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    靖邊:打出監督組合拳 助力鄉村振興跑出“加速度”

    今年以來,靖邊縣紀委監委充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,圍繞鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作,聚焦產業發展、政策幫扶、項目管理、資金落實等情況,強化監督檢查,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅強紀律保障。

    統籌謀劃 建機制優舉措

    “今年您享受了哪些幫扶政策?您對鎮、村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作是否滿意?” 近日,靖邊縣紀委監委一級主任科員張宏帶領專項督查組成員到各鄉鎮就惠民富民政策措施落實、駐村工作隊履職盡責、防返貧動態監測以及鄉村振興工作情況開展監督檢查。

    為全面推進全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,督促各鄉鎮黨委和職能部門落實省、市、縣部署要求,靖邊縣紀委監委制定《靖邊縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作專項督查方案》,聯合縣委組織部、縣鄉村振興局等部門單位,成立三個專項督查組,采取實地察看、查閱臺賬資料、座談走訪、對比分析等方式,對全縣各鄉鎮開展專項督查,推動工作、政策、責任落實,推進體制、制度健全完善。

    根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作涉及面廣、責任主體多、項目資金大的實際,靖邊縣紀委監委統籌謀劃、精準施策,出臺《靖邊縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督工作辦法》,從鞏固低收入人口脫貧、飲水安全保障、義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障、扶貧項目資產管理六個方面明確監督重點,抓好脫貧攻堅成果鞏固的監督;從拓展產業發展、就業幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、基礎設施建設、鄉村公共服務、扶志扶智成效六個方面加強監督,抓好推進脫貧攻堅成果拓展的監督;從防返貧動態監測和幫扶工作機制銜接,財政投入、金融服務、土地人才支持政策銜接,社會保障政策銜接,醫療保障政策銜接四個方面常態監督,抓好推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興政策銜接的監督;圍繞黨員干部思想作風情況進行監督,抓好糾治作風問題的監督;圍繞腐敗問題易發高發領域進行監督,抓好違紀違法問題的查處。同時,積極探索建立“室組地”協同聯動監督機制,組建“班子成員+紀檢監察室+鄉鎮紀委(紀工委)+派駐紀檢監察組”的綜合監督組,形成監督合力,提升監督實效,確保專項監督常態長效,助力鄉村振興提速增效。

    聚焦產業 強監督助發展

    “今年推進鄉村振興銜接資金落實的怎么樣?‘一鎮一園’項目建設有沒有按進度實施?”靖邊縣紀委監委督查組直奔項目現場,對鎮靖鎮“一鎮一園”項目進行實地監督。

    “資金一共400萬元,已及時足額到賬且投入使用了,我們在伙場坬村新建200畝四季果蔬現代農業產業園,目前該項目已全部建設完畢……”鎮靖鎮“一鎮一園”項目建設相關負責人介紹道。這是該縣紀委監委督查組對村集體產業項目開展實地督查時的場景。

    鄉村振興,產業振興是龍頭。目前,靖邊縣全域已成立村集體經濟組織167個,17個鎮(街道)設立了鄉鎮農村經濟經營管理站,探索推行利益聯結、積累分配、監督制約等運行機制,大力發展特色產業。同時,靖邊縣立足全縣自然條件和資源稟賦,科學規劃謀布局,因地制宜抓產業,綜合考慮各鄉鎮交通、土壤等因素,積極培育和發展小米、羊子、果品等優勢特色產業,打造“一鎮一園”產業格局,助力鄉村振興再上新臺階。據了解,今年全縣共投資3000萬元,在東坑、席麻灣、鎮靖等10個鄉鎮實施“一鎮一園”項目,目前10個鄉鎮的項目正在有序推進中。

    圍繞鄉村振興產業項目是否落地、惠農政策是否落實到位、項目資金使用是否規范、是否帶動群眾發展等問題,該縣紀委監委聚焦項目設計規劃、立項審批、招投標、資金撥付、公示公告、建設質量及管護、群眾分紅、效益發揮等情況,深入產業發展基地,對責任落實、政策執行、資金使用等情況進行“跟進式”監督檢查,重點查處責任不落實、謀劃不科學、立項不入庫、項目假落地、資金被挪用、質量不過關、建成無人管、監管不到位等腐敗和作風問題,做細做實日常監督,突出抓好重點項目專項監督,做到鄉村振興產業發展到哪里、監督就跟進到哪里,助力鄉村振興走上產業發展快車道。

    “縣紀委監委督查組對村集體產業項目立項、實施、資金運行、后期分紅進行全程監督,這下心里踏實了,不用擔心被整合的土地年底沒有收益?!?鎮靖鎮伙場坬村村民欣喜地說。

    今年以來,圍繞鄉村產業發展工作,該縣紀委監委開展專項監督檢查4次,發現問題8個,督促整改8個。

    強化問責 壓責任增實效

    靖邊縣紀委監委將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督同整治群眾身邊腐敗和作風問題結合起來,整合監督資源,統籌監督力量,強化監督執紀問責,采取“四不兩直”方式,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、提升人居環境、加強“三資”監管、“兩委”干部作風等工作重點,聚焦鄉村振興產業發展、項目建設、惠農富民政策落地、鄉村振興資金使用等重點領域開展常態化督查,堅決糾治工作落實不徹底不到位、打折扣搞變通等不作為、慢作為、亂作為問題。圍繞 “兩不愁三保障”和飲水安全保障提升等“百日提升”“百日督幫”行動,開展專項督查,重點糾治在落實防返貧動態監測和幫扶機制上搞形式、做表面文章等問題,堅決守牢不發生規模性返貧底線,助推鄉村振興重點工作落實見效,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    為進一步強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,該縣紀委監委堅持監督、辦案、整改一體發力,邊監督邊反饋、邊辦案邊整改。定期收集研判巡察、督查、審計、考核等反饋問題,建立問題清單,一體推動整改落實,并適時開展問題整改“回頭看”,確保問題整改見底見效,倒逼責任落實。精準有效運用監督執紀“四種形態”,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施,壓緊壓實各鄉鎮黨委主體責任、縣級專項工作組牽頭責任、行業部門協調推進責任、村級組織和駐村工作隊主抓責任,對工作不力、謀劃不夠,責任不實、動力不足等問題,及時追責問責。截止10月底,全縣各級紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗問題64起,處理115人,給予黨紀政務處分94人。對33起發生在群眾身邊的腐敗和不正之風典型案例進行全縣通報,達到處理一個、警示一片、教育一方的效果。

    “鄉村振興產業發展和項目資金事關群眾切身利益,一直都是群眾關注的焦點,也是基層容易滋生腐敗的重要領域?!痹摽h紀委監委相關負責人表示,將持續緊盯銜接期間產業發展、項目建設等重點領域,推動監督下沉、監督落地,守護好群眾的“錢袋子”,為全面實施鄉村振興戰略提供堅強紀律保障。


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