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    靖政發〔2022〕91號 靖邊縣人民政府 關于印發靖邊縣全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知

    各鎮人民政府(便民服務中心),張家畔街道辦事處,縣政府各工作部門、派出機構,新橋農場:

    《靖邊縣全民健身實施計劃(2021—2025年)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

    靖邊縣人民政府

    2022年10月19日

    (此件公開發布)

    靖邊縣全民健身實施計劃(2021—2025年)

    為貫徹落實全民健身國家戰略,努力構建更高水平的全民健身公共服務體系,不斷滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求,有效推進全民健身工作高質量發展。根據國務院《全民健身計劃(2021—2025年)》《陜西省全民健身條例》《陜西省全民健身實施計劃(2021—2025年)》《榆林市全民健身實施計劃(2021—2025年)》精神,結合我縣實際,制定本計劃。

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神和關于體育工作重要論述,堅持新發展理念,以提高人民健康水平為根本目標,努力構建更高水平的全民健身公共服務體系,譜寫新時代靖邊體育事業高質量發展新篇章。

    二、發展目標

    到2025年,全民健身公共服務體系進一步完善,人均體育場地面積達到2.6平方米以上,經常參加體育鍛煉的人數比例達到45%以上;每千人擁有社會體育指導員3.2名,城鄉居民符合《國家體育鍛煉標準》合格以上人數比例達到90%以上;每年2200人次接受國民體質監測;城區、鎮(街道)“15分鐘健身圈”更趨完善,行政村健身設施覆蓋率達到100%;建成一批以西新區城市運動公園體育館為代表的智慧體育場館,體育產業帶動經濟社會發展動能更加強勁。

    三、主要任務

    (一)加強全民健身場地設施建設。加強全民健身場館設施規劃、建設、維護和管理,加快構建以體育場館、體育公園(廣場)為主體,以鎮村(社區)活動站點為基礎,以學校體育設施為補充的便捷公共健身場地體系。按標準建設縣級“七個一”公共體育設施(建成一個體育場、一個體育館、一個縣級全民健身活動中心、一個游泳館、一個國民體質監測站、一個體育公園、一批健身步道)、鎮(街道)“三個一”公共體育設施(建成一個帶燈光和看臺的籃球場、社區全民健身活動中心或多功能運動場地,一個小型室內健身房或室內多功能活動室,配備一套健身器材)和村(社區)“三個一”公共體育設施(一個室外籃球場、一個室內多功能活動室、一套健身器材),基本滿足群眾健身需求。公共體育設施建設用地納入全縣建設規劃和土地利用總體規劃,新建居住小區社區要按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準規范配建公共健身設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。圍繞建設“15分鐘健身圈”目標,以社區為重點,對現有公園、廣場進行改造。落實體育場館開放要求,促進學校運動場地設施向社會開放,擴大提升現有場館開放效益,加強公共健身場地設施管理服務,提高健身場地設施使用率。

    到2025年,在西新區城市運動公園建成全民健身活動中心;力爭在東新區建成體育公園、訓練場地、健身廣場、健身步道等場地設施;在龍升路廣場建設小型足球場1個;依托西草灘濕地公園建成各類體育健身場館及健身示范帶;在蘆河改造治理過程中打造沿蘆河健身步道;以傳承紅色文化為主線,打造小河紅色革命健身步道;西澗丹林、丹霞地貌和統萬城等景區增設公共健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。

    (二)豐富全民健身賽事活動。開展體育健康行“五進”活動,推動體質監測、科學健身指導和體育惠民項目進機關、進企業、進鎮(街道)、進村(社區)、進學校。支持各級各類組織廣泛開展體育健身活動,按照“經?;?、特色化、大眾化、生活化”要求,開展三大球、三小球、冰雪類、操舞類、民族傳統體育類、婦女健身等形式多樣的全民健身活動。積極組織群眾參與中、省、市各項全民健身賽事活動。辦好“一縣一品·精品賽事”西北男子籃球邀請賽,結合“精彩省運 美好生活”群眾體育賽事活動,開展線上線下相結合的“社區運動會”。鼓勵各行政機關、企業事業單位、社會團體和其他組織開展職工健身活動,并配備健身房和健身器材。發揮單位工會作用,鼓勵工會每年組織各類健身活動,并按照《基層工會經費收支管理辦法》規定,規范使用工會經費為職工購買健身服務,定期對本單位職工進行體質檢測,開展國家體育鍛煉標準達標測驗??h總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等單位要組織開展適合青少年、婦女、老年人、殘疾人等人群參與的健身活動。

    (三)健全全民健身組織體系。打造縣、鎮(街道)、村(社區)三級聯動的體育社會組織體系。推動縣級體育社會組織規范發展,縣教育和體育局要加強對縣級社會體育組織的政策引導和監督管理,縣級單項體育協會要加強對會員單位的聯系和服務,同時不斷壯大體育志愿者組織,支持鎮(街道)、村(社區)體育社團建設。到2025年,全縣發展體育志愿者組織5個以上,社會體育指導員數量達到1250人,體育健身活動站點達到80個。

    (四)優化提升國民體質監測服務。充分發揮國民體質監測站的引領示范作用,開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查,全縣每年免費檢測人數不少于2200人,國民體質監測達標率達到92.5%以上。國民體質監測工作由縣教育和體育局會同縣統計局、縣衛生健康局等部門實施,建立數據庫,定期向社會公布完成情況和分析監測報告,并將結果納入社會統計指標和健康創建指標。探索實施醫療機構、國民體質監測中心體檢及體質監測融合檢查方式,為不同個體提供針對性的運動健身方案或運動指導服務。

    (五)推動全民健身融合發展

    促進體教融合。完善學校體育教學模式,保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。積極推動體育特色學校、體育傳統學校創建工作,鼓勵各中小學校組建1-3個體育項目校隊,每年舉辦中小學生田徑運動會,逐步豐富青少年體育賽事活動,引導青少年掌握1-3項運動技能,持續提升學生身體素質和運動水平。設置“奧體班”初中2個、高中1個,加強體育項目布點學校、校園足球基地學校和項目重點學校建設,促進學校體育普及和競技體育水平提升。

    促進體醫融合。發揮體育運動在疾病預防、健康促進、康復治療等方面的積極作用,培養一批既懂疾病防治,又懂科學健身和運動康復的復合型人才。推進體醫結合示范醫院建設,開展醫務人員和社會體育指導員互補培訓,為群眾科學健身提供更好服務。

    促進體旅融合。依托統萬城、丹霞地貌、西澗丹林、小河會議革命遺址、清涼寺等景區,通過普及推廣山地戶外、自行車、汽車、摩托車、太極拳等戶外運動項目,建設完善相關體育設施,拓展體育旅游產品和服務供給。

    推進區域融合。重點打造“一縣一品·精品賽事”西北男子籃球邀請賽,與長城圈、秦直道等周邊縣區聯合打造全民健身賽事活動品牌,豐富“陜蒙寧”三省全民健身賽事活動項目,促進區域間全民健身協同發展。

    (六)推進全民健身智慧化建設。以西新區城市運動公園體育館為試點,建設智慧體育館,帶動提升其他體育場館運營管理信息化水平。將建成后的智慧體育場館納入中省市體育活動管理服務系統、全民健身信息服務平臺和公共體育設施電子地圖。逐步建立我縣全民健身信息服務平臺,為群眾提供健身設施查詢預定、體育培訓報名、健身指導等服務,形成信息發布及時、服務獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務體系。

    (七)強化全民健身安全保障。普及運動安全知識,加強對體育健身場所、健身設施維護和日常管理,消除安全隱患,減少運動傷害風險。落實賽事活動安全管理要求,壓緊壓實“四方”責任,按照誰舉辦、誰負責原則,統籌賽事活動舉辦和疫情防控工作,加強應急預案管理,提升現場組織調度指揮能力,確保群眾生命和財產安全,全面提升群眾健身安全保障水平。

    四、保障措施

    (一)強化組織領導。建立靖邊縣全民健身工作聯席會議制度,形成“政府主導、部門協同、社會參與”的全民健身工作新局面,通過召開全體會議和專題會,研究推動全縣全民健身重大事項,加強組織協調,強化督導評估,發揮好科學健身指導、人才培訓、活動組織、賽事承辦等方面主體作用。各相關單位在聯席會議的統一指揮調度下,細化年度計劃和工作方案,分解任務,明確進度,落實責任,形成責權明晰、執行到位、措施得力、協同合作、問責到崗的工作格局,確保各項工作全面有序推進。

    (二)加強宣傳教育。進一步普及全民健身文化,大力弘揚體育精神,推動形成全民參與健身的良好社會氛圍。借助“全民健身日”、傳統節日、農閑季節及法定節假日,組織開展全民健身活動,大力倡導科學、文明、健康、快樂的現代生活方式。整合各部門宣傳資源、媒體平臺,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,宣傳和普及全民健身知識,提高群眾科學健身素養,提升集體和個人參與全民健身主動性。

    (三)加大經費投入。加大對公共體育事業經費的投入,將體育事業經費、基本建設資金列入財政預算和基本建設投資計劃。加強體育彩票公益金使用管理,提高使用效益。鼓勵社會力量參與全民健身公共服務體系建設,建立多元化資金籌集機制和投入機制,確保全民健身事業持續健康發展。

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