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    席麻灣鎮人民政府關于印發《席麻灣鎮村民公約》的通知

    席麻灣鎮村民公約

    依照《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規及《鄉村建設行動實施方案》、《榆林市文明行為促進條例》等相關政策要求,結合實際,特制定本鎮村民公約。

    第一章 總則

    第一條本鎮村民公約具有村民委員會與村民、村民與村民之間的契約性質,對全體村民具有相同的約束力。全體村民都應自覺遵照執行。入駐本鎮的外來人員參照本鎮村民公約執行。

    第二條 通過民主評議,對于認真遵守本鎮村民公約的村民,各村通過“文明行為積分制”原則,推行“好行為換積分,累積分兌商品”的文明行為“分值”行動,受鎮政府表彰者可享受積分,并在鎮“紅黑榜”予以通報表揚,并優先享受有關惠農待遇;違反村民公約,應承擔相應責任。承擔責任的方式為:批評教育、違約行為在鎮“紅黑榜”公布、恢復原狀或賠償損失等,并且依據有關規定,在今后享受惠民政策時不優先考慮。

    第三條 各村民委員會對違反本鎮村民公約的行為人作出處理決定前,需搜集證據,查明事實,集體討論,除予以口頭批評教育以外,處理決定以書面形式通知違約當事人,做到公平公正、合乎情理,處理決定和相關材料全部存檔。

    第四條 各村黨員、干部和村民代表、村民議事成員,應當帶頭遵守本鎮村民公約。全體村民一旦發現違反村民公約的行為要大膽制止,并及時報告村“兩委”以防事態擴大。

    第二章 村民行為規范

    第五條 熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導,維護祖國統一和民族團結,反對分裂。

    第六條 維護憲法尊嚴,遵紀守法,遵守村民公約,執行村“兩委”會的決議、決定,按時完成“兩委”會分配的各項工作任務。

    第七條 積極響應國家兵役政策,參加兵役登記和體檢。

    第八條 推動移風易俗,倡導喜事新辦,喪事從簡。酒席待客人數原則上不得高于300人,每桌飯菜不得超過500元(包含煙酒)。原則“紅事”接親車隊不得超過8輛、“紅白事”不得請用多支嗩吶樂隊。禁止操辦喬遷、升學、滿月等酒席。黨員操辦婚喪嫁娶事宜一律實行報備。

    第九條 構建良好的家庭、鄰里、社會關系。

    (一)遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻的原則,建立團結和睦的家庭關系,反對任何形式的家庭暴力。

    (二)弘揚中華民族傳統美德,履行子女贍養老人義務,嚴禁虐待、打罵、遺棄、傷害老年人。對于不贍養父母的子女由所在村委進行批評教育,對于屢教不改者由所在村委向當地人民法院提起公益訴訟,并列入本村“黑榜”。

    (三)履行父母對子女的撫養義務,禁止縱容或者放任未成年人輟學。摒棄重男輕女思想,父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。

    (四)鄰里之間互幫互助、團結友善,以禮相待。不吵架斗毆、不酗酒滋事。

    (五)講誠信,守信用,按時還清借貸款。禁止進行高利放貸活動。

    第十條 自覺保護耕地、林地等土地資源。

    (一)不得侵占、買賣或者以其他任何形式非法轉讓土地。

    (二)服從村莊建設規劃,嚴格按程序辦理宅基地、建設用地審批手續。未經批準,不得擅自動工,不得未批先建、少批多建,違反審批規定或損害他人利益的建設,將依法強制拆除。未經批準,不得擅自在自留地、承包地、自留山、林地等土地內開挖取土、亂搭亂建、亂倒亂種亂養。

    (三)嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木,嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物,加強牲畜看管。

    (四)嚴禁偷牧、夜牧等違規放牧行為,對于偷牧夜牧等違規行為將由鎮封山禁牧工作隊按照《榆林市封山禁牧工作條例》頂格處理(按照每發現一只羊20元起步處理)。故意進入退耕還林區的,將加重處罰力度。

    第十一條 加強生態文明建設,創建清潔宜居村莊。

    (一)開展愛國衛生運動,搞好庭院、廁所、廚房等家庭和個人衛生。積極參與疫情常態化防控工作,主動參與疫苗接種、核酸檢測等志愿服務。

    (二)開展人居環境整治,改善生態環境。嚴禁亂丟亂倒垃圾、農業生產廢棄物;嚴禁在道路兩旁亂種農作物、堆放柴草、農作物秸稈和建筑材料、土石等雜物;

    (三)積極參與鎮政府組織的“拴正人家”評選活動。禁止焚燒農作物秸桿,發現一次進行批評教育,再次發現罰款50元。

    第十二條 堅持生命至上,確保生命財產安全。

    (一)自覺參加各類防災減災和安全生產知識的宣傳教育,提升消防安全知識水平和意識,不得私自亂拉、亂接電線,如有違反者村委會有權報告供電所直接斷電。

    (二)嚴禁在機井、水源處亂扔、亂放農藥瓶等有毒有害物品,如發現該類行為,停止該農戶農業灌溉用水。

    (三)禁止使用不安全的液化氣罐、灶具、燃氣熱水器等設施設備。注意散煤取暖安全,積極配合村委會安裝一氧化碳報警器等安全防護設施設備,并定期進行自檢,謹防一氧化碳中毒。

    (四)嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣易燃易爆物品;嚴禁將易燃易爆物品堆放家中或村內。嚴禁私藏槍支彈藥等爆炸危險物品。

    (五)嚴禁無證、酒后駕駛機動車輛;嚴禁農用三輪車、電動三輪車、拖拉機、小微車輛等非營運車輛違規載客;規范使用農機具,嚴防農業生產事故發生。

    第十三條 維護社會穩定,建設平安和諧村鎮。

    (一)嚴禁公共場合聚眾喝酒、賭博、鬧事;不仗勢欺人,不搞團團伙伙,拉幫結派,不聚眾鬧事。如合法權益受到侵犯,應當采取正確的方式解決矛盾糾紛。

    (二)家庭成員之間、村民與村民之間發生民事糾紛,應平等協商解決,協商不成的可申請村(鎮)調委會調解,也可依法向人民法院起訴。樹立依法維權意識,嚴禁以暴制暴。

    (三)堅持小事不出村、大事不出鎮的信訪原則,有事逐級反映和解決問題。不得違反法定程序越級上訪和聚眾集體上訪。嚴禁非法煽動他人到機關、公共場所起哄鬧事、制造事端、串聯他人信訪等擾亂社會正常秩序的行為發生。

    (四)嚴禁阻礙公務人員執行公務。村民對村干部及其他各級公職人員執行公務有意見時,應當通過正當途徑向其上級反映,不得污辱、誹謗、圍攻和毆打執行公務的村干部及各級公職人員。

    (五)如遇國家重點工程和公益事業建設需征地拆遷的,應嚴格執行政府相關補償標準,不得提出過分要求,不得無理阻工擋工,不得干預工程建設,確保營商環境持續優化。

    第十四條 愛護公共財產,不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。不得在公路上打場曬糧、挖溝開渠,私設障礙影響交通。

    第十五條 反對封建迷信和非法宗教活動,嚴打邪教組織。不請神弄鬼或裝神弄鬼,不參加邪教組織。

    第十六條 禁止村民參與“黃賭毒”等危害身心健康的活動。不聽、看、傳淫穢書刊、音像,每個村民都有權監督和舉報的義務。

    第十七條 嚴禁黨員干部、村干部利用職權謀取不正當利益或為親朋好友牟取利益。

    第三章 對違反村民公約的處理

    第十八條 凡違反本村規民約的,除觸犯有關法律應由政府有關部門實施行政處罰和司法機關追究刑事責任外,村民委員會有權根據客觀事實和本村規民約的規定,酌情對行為人作出相應的處理決定,并承擔相關責任,承擔責任分為:

    (一)批評教育并限期改正。

    (二)責令恢復原狀或賠償損失。

    (三)情節惡劣拒不執行或改正的,一方面由所在村委會“道德評議委員會”指定2人對其進行專門幫教,并暫停享受相關惠農待遇。另一方面,所在村委會將本人違約事實報送鎮新時代文明所,經核實,依照《席麻灣鎮紅黑榜制度》相關規定,在席麻灣鎮“紅黑榜”張黑榜予以公示,直至本人違約行為得到整改,并經所在村委“道德評議委員會”審議通過后,“紅黑榜”公示方可撤銷。

    (四)情節嚴重村委會不能處理的,村民委員會報請鎮政府有關部門處理或向人民法院提起訴訟。

    第四章 附則

    第十九條 本鎮村民公約由席麻灣鎮人民政府負責解釋。村民公約是村民自治條款,如有與國家法律法規、政策相抵觸的,按照國家法律法規、政策執行。

    第二十條 本鎮村民公約未盡事宜,各村由村民代表大會討論決定。

    第二十一條 本鎮村民公約自鎮人民代表大會討論通過之日起施行。

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